• Ақпараттық материал

«Солтүстік Қазақстан облысы Есіл ауданы әкімдігінің Заградовка ауылдық округі әкімінің аппараты» КММ қызметінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне жүргізілген ішкі талдау нәтижелері бойынша талдамалық анықтама

«Солтүстік Қазақстан облысы Есіл ауданы әкімдігінің  Заградовка ауылдық округі әкімінің аппараты»  коммуналдық мемлекеттік мекемесінің 2020-2021 жылдарға сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес бойынша іс-шаралар жоспары

№ р/р	Іс шараның атауы	Орындалу мерзімі	жауапты
1	Округтегі мемлекеттік қызметшілерінің жемқорлықпен құқық бұзғаны туралы фактілерді, жұмыс жұйесінің барысын бұқаралық ақпарат құралдарын тұрғындарға WEB- сайт бөлімі арқылы жеткізілсін.	тұрақты	Ауылдық округінің әкімі
2	Жемқорлыққа қарсы қампаниялармен және кең мөлшерде «Нұр Отан» ХДП бірлесіп акция откізу	жәзірленген жоспар бойынша	Ауылдық округінің әкімі
3	сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес арналған құқықтық оқытуды шеңберінде семинарлар өткізуді ұйымдастыру	Жоспарпен келісе	Ауылдық округінің әкімі
4	Іс шараны өткізуді дәріс ретінде, «дөңгелек стол» жалпы ақпарат қаржысымен қоғамдық өкілдің қаржысымен қоғамдық өкілдің қатысуымен жемқорлыққа қарсы күреске арналған жұмыстарды жалғастыру	жыл сайын	Ауылдық округінің әкімі
5	Жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін уақытылы қарауды бақылауда ұстау	тұрақты	Ауылдық округінің әкімі
6	Ауылдық округі әкімінің аппараатында округ әкімімен жеке және заңды тұлғалардың өкілдерін жеке қабылдауды ұйымдастыру	тұрақты	Ауылдық округінің әкімі, іс жүргізу және шұғыл мәселелер бойынша бас маманы
7	Ауылдық округтің әкім аппаратындағы туралы ақпаратты сенім телефонына жаппай қаржыландырумен қамтамасыз ету	ай сай	Ауылдық округінің әкімі
8	Бюджеттік қаржы шығынын сақтап, қаржыландыру жобасына сәйкес нысанасыз шығынды болдырмау.	тұрақты	Ауылдық округінің әкімі

Ашық бюджеттердің интерактивті картасы publicbudget.kz

Сыбайлас жемқорлыққа қарсы мәдениеттi қалыптастыруға бағытталған ақпараттық материалдар
https://cloud.mail.ru/public/3gia/3L3pQMVsg

Сыбайлас жемқорлыққа қарсы бағытталған аудиоматериал (ZIP 24985 Kb)

Достар, өздеріңізге белгілі, Мемлекет басшысы Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігін құру туралы шешім қабылдады. Бұл Қасым-Жомарт Тоқаевтың басым бағыттарының бірі — сыбайлас жемқорлыққа қарсы күресті күшейтуді іске асырудың бастауы екендігін куәландырады.

Институционалдық өзгерістерге қарамастан, парасаттылық идеологиясына негізделген жұмыстың жаңа форматы біз үшін басым болып қалуда. Алайда, сыбайлас жемқорлық шенеуніктерді ұстау көңіл-күйді ешкімге көтермейтіндігін жақсы түсінсек те, жұмысымызды әлсіретуге ниетті емеспіз.

Өзімнің жаңа саладағы алғашқы постымда мемлекеттік аппараттағы келеңсіз құбылыстардың бірі - ел ішіндегі іссапарлар барысындағы қызметшілердің теріс қылықтары және отырыс, алым-салық, дастархан жаю және тарту жасау қоса жүретін тамыр жайған, төмен құрылымдарды жаппай тексерулерге назар аудартқым келеді.

Бұл проблеманың өткірлігі, әсіресе облыстық, аудандық және ауылдық деңгейдегі мемлекеттік қызметшілердің көптеген шағымдарымен расталады. Және қоғамның игілігі болған мысалдар жеткілікті.

Аталған теріс тәжірибе өткеннің көзі бола отырып, адамдардың санасында терең тамыр жайған және отандық мемлекеттік қызметтің ұйымдастыру мәдениетін сипаттайтын норма сияқты қабылданады. Сонымен қатар, біз стандарттарына бой түзейтін ЭЫДҰ елдерінде мұндай мәселе жоқ, ешкім ешкімді қабылдамайды, ал тексерулер қашықтықтан бақылау есебінен жүзеге асырылады.

Түсінікті болу үшін атап өткім келеді, әрбір іссапар үшін тексерушілерге логистика, тұру және тамақтану шығындарын жабатын жеткілікті қаражат бөлінеді.

Алайда, тексерушілер өңірлерге жол жүргінде, бөлінген қаражаттан тиынды да жұмсамауға айла табады. Жақсы қонақ үй нөмірі, күнделікті түскі ас және жиі мас күйіндегі төбелестер түріндегі салдарлары бар ең жақсы мейрамханаларда тұздалған қияры бар кешкі ас, қымбат сыйлықтар, монша және аң аулау — осының барлығы тексерілетін әріптестерінің жеке ақшасының есебінен.

Бақылаушылардың тәбетін біле тұра, жергілікті басшылар «деңгейде» басшылықты қарсы алу үшін бизнесмендерге көмек сұрап жүгінеді. Мұндай көмек ешқашан тегін болмайды және әрі қарай шенеунік тарапынан ерекше қамқорлыққа айналады. Мұның бәрі қалай аяқталатындығын еске салудың қажеті жоқ деп ойлаймын.

Әсіресе, аумақтық мемлекеттік органдар елорда және облыстық орталықтан келген қонақтар үшін қызықты әрі ерекше демалыс ұйымдастыру арқылы осы «институтты» әдетті түрде қабылдап, тіпті қолдап отырғаны аса ренжітеді. Әдетте, бұл министрге немесе облыс әкіміне арналған оң есеп беру, сондай-ақ жұмыста өрескел бұзушылықтарды бүркемелеу үшін жасалады.

Бұл ретте осындай мінез-құлықты өз алдына ұлттық дәстүр мен шенге бас ұрушылық, басшылыққа деген көрсетілген құрмет таныту арқылы ақтауға тырысатын адамдар бар екенін таңқалдырады.

Менің ұстаным бірегей-кәсіби және инновациялық мемлекеттік аппарат үшін бұл мүлдем қолайсыз. Бұл тәжірибе мемлекеттік қызметтің негіз қалаушы қағидаларының беделін түсіреді және құнсыздандырады, сондай-ақ сыбайлас жемқорлық қарқынын жылдамдатады.

Осыған байланысты өңірлік іссапарларға, түрлі конференциялар мен семинарларға шығатын барлық мемлекеттік қызметшілерге, құқық қорғау және сот органдарының қызметкерлеріне, мемлекеттік кәсіпорындар мен ұлттық компаниялардың басшыларына айтарым: жоғарыда айтылған барлық тәжірибе жұмыстан босатудан бас бостандығынан айырудың нақты мерзіміне дейін қатаң санкциялар көзделген өрескел бұзушылық болып табылады. Сол сияқты қабылдаушы тарапқа да қатысты.

Агенттік бұл мәселені жүйелі бақылауға алды. Жекелеген өңірлерде нәтижелер бар — кінәлі тұлғалар жауапкершілікке тартылуда. Сонымен қатар, бюджет қаражатын ұтымды пайдалану мақсатында біз Үкіметке қашықтықтан мониторингке көшумен көшпелі тексерулерді оңтайландыру жөнінде ұсыныстар енгіземіз.

Бұл жұмысты сапалы жүзеге асыруда азаматтық қоғам институттары маңызды рөл атқарады. Барлық қоғам белсенділері мен немқұрайлы қарамайтын азаматтарды осындай фактілерге мұқият назар аудара отырып, бізді кез-келген ыңғайлы тәсілмен: менің поштама жазбаша түрде жүгіну alik.shpekbaev@gmail.com, әлеуметтік желілерде хабарлаумен немесе Агенттіктің 1424 колл-орталығына қоңырау шалып, хабардар етуге шақырамын.

Қазақстан Республикасының 2015-2025 жылдарға арналған сыбайлас жемқорлыққа қарсы стратегиясын іске асыру және көлеңкелі экономикаға қарсы іс-қимыл бойынша 2018-2020 жылдарға арналған іс-шаралар жоспарын орындау бойынша жүргізілген жұмыс туралы (ZIP 36 Kb)

«Солтүстік Қазақстан облысы Есіл ауданы әкімдігінің Заградовка ауылдық округі әкімінің аппараты» коммуналды мемлекеттік мекемесінің 2019 жылға сыбайлас жемқорлықпен күрес бойынша іс-шаралар жоспары

«СҚО Есiл ауданы әкiмдiгiнiң Заградовка ауылдық округi әкiмiнiң аппараты» КММ сыбайлас жемқорлыққа тәуекелдiкке бару жолдарына iшкi талдау жүргiзу бойынша талдамалық анықтама

«Солтүстiк Қазақстан облысы Есiл ауданы әкiмдiгiнiң Заградовка ауылдық округi әкiмiнiң аппараты» коммуналды мемлекеттiк мекемесiнiң 2017-2018 жылдарға сыбайлас жемқорлықпен күрес бойынша iс-шаралар жоспары

«Солтүстік Қазақстан облысы Есіл ауданы әкімдігінің Заградовка селолық округі әкімінің аппараты» коммуналдық мемлекеттік мекемесі мемлекеттік қызметшілері мінез-құлықтарының сыбайлас жемқорлыққа қарсы стандарты

1. «Солтүстiк Қазақстан облысы Есiл ауданы әкiмдiгiнiң Заградовка селолық округi әкiмiнiң аппараты» коммуналдық мемлекеттiк мекемесi мемлекеттiк қызметшiлерi мiнез-құлықтарының сыбайлас жемқорлыққа қарсы стандарты (бұдан әрi — Стандарт) «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес туралы» Қазақстан Республикасының 2015 жылғы 18 қарашадағы Заңының 10-бабына сәйкес әзiрлендi және қала әкiмiнiң ақпараттық-талдау, ұйымдастыру-құқықтық және материалдық-техникалық қамтамасыз етудi жүзеге асыру кезiнде туындайтын қоғамдық қатынастар саласында сыбайлас жемқорлықтың алдын алуға бағытталған ұсыныстар жүйесiн бiлдiредi.

2. Стандарт «Солтүстiк Қазақстан облысы Есiл ауданы әкiмдiгiнiң Заградовка селолық округi әкiмiнiң аппараты» коммуналдық мемлекеттiк мекемесi мемлекеттiк қызметшiлерiнiң (бұдан әрi — мемлекеттiк қызметшiлер) тұрақты сыбайлас жемқорлыққа қарсы мiнез-құлықтарын қалыптастыруға, сыбайлас жемқорлықтың кез-келген көрiнiстерiне төзiмсiздiк бағытына жетуге, сондай-ақ, сыбайлас жемқорлық көрiнiстерiн уақытылы анықтау және олардың жағымсыз салдарын болдырмауға арналған.

3. Стандарт қағидалары:

1) заңдылық;

2) ашықтық;

3) әдептiлiк;

4) жеке және заңды тұлғалардың құқықтары мен заңды мүдделерiн

сақтау және оларды сыбайлас жемқорлық көрiнiстерiнен қорғау;

5) мүдделер қақтығысын болдырмау болып табылады.

4. Мемлекеттiк қызметшiлер лауазымдық өкiлеттiлiктерiн орындау

кезiнде Қазақстан Республикасы заңнамасының талаптарын басшылыққа алады және саяси партиялар, қоғамдық бiрлестiктер мен олардың органдарының шешiмдерiне байланысты емес.

5. Қазақстан Республикасының қолданыстағы заңнамасы (оның iшiнде еңбек, сыбайлас жемқорлыққа қарсы iс-қимыл, мемлекеттiк қызметшiлер туралы) шеңберiнде мемлекеттiк қызметшiлер:

1) жеке және заңды тұлғалардың құқықтары мен заңды мүдделерiн iске

асыру кезiнде:

• азаматтардың құқықтары мен бостандықтарының басымдылығын, азаматтар мен ұйымдардың өтiнiштерiн қарау кезiнде бюрократизм мен қағазбастылық көрiнiстерiне жол бермеудi;
• азаматтардың құқықтарын iске асыру мен заңды мүдделерiн қамтамасыз етудiң ең қысқа мерзiмiн;
• мемлекеттiк көрсетiлетiн қызметтер стандарттары мен регламенттерiне сәйкес мемлекеттiк қызметтер көрсетудi;
• көрсетiлетiн қызметтi алушылардың тегiне, әлеуметтiк, лауазымдық және мүлiктiк жағдайына, жынысына, нәсiлiне, ұлтына, тiлiне, дiнге көзқарасына, нанымына, тұрғылықты жерiне немесе кез келген өзге жағдайлар бойынша қандай да бiр кемсiтушiлiксiз тең қол жеткiзудi;
• азаматтың өтiнiшiн қарау мәселесiнiң әдiл шешiлуiнде мүдделi емес деп ойлауға негiз бар тұлғаға жүктелетiн жағдайларды;
• шағым түсiрген немесе оны түсiруге мүдделi тұлғаға шағымның зиян келтiруiн;
• әрекеттерiне өтiнiште шағым жасалған лауазымды тұлғаларға өтiнiш жiберудi;
• азаматтардың келiсiмiнсiз олардың жеке өмiрi, жеке және отбасылық құпиялары туралы мәлiметтi жария ету мүмкiндiгiне;
• өтiнiшке қатысы жоқ азаматтың жеке басы туралы деректер анықтауға жол берiлмеуiн қамтамасыз етедi.

2) Өз құзыретi шеңберiнде басқару және басқа да шешiмдер дайындау

және қабылдау кезiнде:

барлық құрылымдық бөлiмшелер мен лауазымды тұлғалардың құзыретiн нақты шектеудi және келiсiп жұмыс iстеуiн;

лауазымдық өкiлеттiлiктердi орындауға қатысы жоқ және (немесе) Қазақстан Республикасының заңнамасын бұзуға бағытталған бұйрықтар мен нұсқаулар шығаруға жол бермеудi;

туысқандық, жерлестiк және жеке адалдық белгiлерi бойынша кадрларды iрiктеу және қою жағдайларын болдырмауды;

қабылданатын шешiмдердiң заңдылығына жеке жауапкершiлiктi қамтамасыз етедi.

3) нормативтiк құқықтық актiлердiң жобаларын дайындау кезiнде:

осы актiнi қабылдау бойынша құзыреттiлiк тiкелей Қазақстан

Республикасының заңнамасымен көзделген жағдайда ғана нормативтiк құқықтық актiлер қабылдауды;

азаматтардың құқықтарын iске асыру жөнiндегi шешiм жобасы келiсiлетiн инстанциялар санын азайтуды қамтамасыз етедi.

4) күнделiктi қызметте:

• қоғамның мемлекеттiк қызметке, мемлекетке және оның институттарына сенiмiн сақтайды және нығайтады;
• көпшiлiк мақұлдаған моральдық-әдептiк нормаларды сақтайды;
• мемлекеттiк билiк беделiн қолдауды және Қазақстан Республикасының беделiн түсiретiн және мемлекеттiк қызмет мүдделерiне қайшы келетiн әрекеттердi болдырмауды, соның iшiнде сыбайлас жемқорлық көрiнiстерiне қарсы тұруды, мемлекеттiк қызметшiлерге заңнамамен белгiленген тыйымдар мен шектеулердi қатаң сақтауды қамтамасыз етедi;
• лауазымдық өкiлеттiктердi және оның негiзiнде құрылған беделдi жеке, топтық және басқа да қызметтiк емес мүдделерде пайдалануға әкелетiн әрекеттер жасауға жол бермейдi;
• қажет болған жағдайда мүдделер қақтығысының, қызметтiк мiндеттердi орындау кезiнде жеке қызығушылықтардың туындауы, сыбайлас жемқорлыққа және сыйлықтар алуға бейiмдеу туралы немесе белгiлi сыбайлас құқық бұзушылық жағдайлар туралы тiкелей немесе тура басшыға жеткiзедi;
• мүлiктiк және мүлiктiк емес игiлiктер мен басымдылықтар алу немесе табу мақсатында таратуға жатпайтын қызметтiк және басқа ақпаратты пайдаланбайды;
• жақын туыстық қарым-қатынастардағы тұлғалармен (ата-аналар, жұбайлар, ағайындылар, әпке, балалар) тiкелей бағынушылық немесе бақылау алушылықпен байланысты лауазымдарға тағайындалудан бас тартады;
• жоғары құқықтық және сыбайлас жемқорлыққа қарсы мәдениеттiң сақталуын қолдайды;
• қызметтiк тәртiптi және қызметтiк әдептi сақтайды;
• өз қызметтiк мiндеттерiн орындамағаны немесе тиiсiнше орындамағаны үшiн азаматтық-құқықтық, тәртiптiк, әкiмшiлiк, қылмыстық жауапкершiлiк атқарады.

6. Басшы:

• өз мiнез-құлқымен бейтараптылық, әдiлдiк, риясыздық, тұлғаның абыройы мен намысына құрметпен қараудың үлгiсi болады;
• жеке-дара өкiм жүргiзу жолымен басшылық етедi және қабылданатын шешiмдердiң заңдылығына жеке жауапкершiлiк атқарады;
• қоластындағылардан олардың лауазымдық өкiлеттiлiктерiнiң шегiнен шығатын тапсырмалардың орындалуын талап етпейдi;
• сыбайлас жемқорлықтың алдын алу және сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтарын жасауға ықпал ететiн себептер мен жағдайларды жою бойынша түбегейлi шаралар қабылдайды;
• өзiнiң қоластындағы қызметкерлер арасындағы сыбайлас жемқорлыққа қарсы жұмыс жағдайына және олар сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтарын жасауды болдырмауға жеке жауапкершiлiк атқарады.